Анализ изменений в правилах проведения досмотра на объектах транспортной инфраструктуры РФ

Анализ изменений в правилах проведения досмотра на объектах транспортной инфраструктуры РФ

Настоящий анализ сравнивает Правила проведения досмотра на объектах транспортной инфраструктуры РФ, утвержденные:
- Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (зарегистрирован в Минюсте РФ 24.03.2016 № 41529) – далее старые правила;
- Приказом Минтранса России от 04.02.2025 № 34 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.02.2025 № 81338) – далее новые правила, — вступающим в силу с 1 марта 2025 года.

Основное внимание уделено изменениям, касающимся применения технических средств досмотра. В анализе выявлено, что новые правила значительно ужесточают требования к использованию технических средств, делая их обязательными при проведении дополнительного досмотра, тогда как ранее существовала возможность обходиться без них. Также введена обязательная видеозапись досмотров, а контроль за выявлением опасных химических и биологических веществ стал более строгим.

Анализ подчеркивает, что новые требования направлены на повышение уровня транспортной безопасности и исключение лазеек, позволявших обходиться без технических средств досмотра.

1️⃣ Обязательное использование технических средств досмотра
📌 Было (2015 г.):
▪️ П. 48 предусматривал использование рентгенотелевизионных и радиоскопических установок, металлодетекторов, газоаналитической и химической аппаратуры, но их применение зависело от планов обеспечения транспортной безопасности.
📌 Стало (2025 г.):
▪️ П. 3 устанавливает, что досмотр, дополнительный и повторный досмотр должны проводиться в местах, оснащенных стационарными и/или переносными средствами досмотра. Это делает их использование обязательным.

2️⃣ Отмена возможности обходиться без технических средств при дополнительном досмотре
📌 Было (2015 г.):
▪️ П. 57 позволял не использовать технические средства при любом виде досмотра, если:
▫️ Применение было затруднено (например, из-за характеристик объекта).
▫️ Средства досмотра вышли из строя.
▫️ Использовались альтернативные методы (визуальный осмотр, проверка габаритов, служебные собаки, ручной контактный досмотр).
📌 Стало (2025 г.):
▪️ П. 28 описывает альтернативные методы досмотра (визуальный осмотр, взвешивание, служебные собаки, контактный досмотр), но разрешает их использование только при досмотре и повторном досмотре.
▪️ П. 29 уточняет, что альтернативные методы дополняют технические средства, но не заменяют их.
❗ Дополнительный досмотр в этих пунктах не упоминается, что означает, что он может проводиться только с применением технических средств.

3️⃣ Документирование процесса досмотра
📌 Было (2015 г.):
▪️ П. 49 предусматривал возможность видеозаписи на постах досмотра, но ее обязательность не устанавливалась.
📌 Стало (2025 г.):
▪️ П. 56 делает видеозапись обязательной для всех видов досмотра. Записи должны храниться не менее 30 суток.

4️⃣ Ужесточение контроля за опасными химическими и биологическими агентами
📌 Было (2015 г.):
▪️ П. 62 запрещал перемещение опасных радиоактивных, химических и биологических агентов, но не детализировал меры их выявления.
📌 Стало (2025 г.):
▪️ П. 15 обязывает транспортную безопасность немедленно уведомлять МВД, ФСБ, МЧС и Роспотребнадзор при обнаружении таких веществ. Это подразумевает наличие оборудования для их выявления.

⚠️ Вывод:
✅ В новых правилах дополнительный досмотр стал обязательным с применением технических средств, в отличие от старых правил, где можно было обойтись без них.
✅ Альтернативные методы теперь разрешены только для досмотра и повторного досмотра (п. 28–29).
✅ Видеозапись досмотра стала обязательной (п. 56).
✅ Усилен контроль за опасными химическими и биологическими веществами (п. 15).

🔎 Эти изменения делают систему досмотра более строгой и технологически оснащенной, исключая лазейки, позволявшие обходиться без технических средств.

@ExpertnoeMne